14年前，家住汉阴县平梁镇的易守军捡到一个遗弃女婴带回抚养。两年前，易守军患白血病去世。现在孩子因没有户口无法报名上学，派出所称见到领养证明才能办理，民政部门称私自收养弃婴属非法，不能出具领养证。如今，易守军的妻子杨昌翠仍在为孩子的“黑户”身份四处奔走。

    养母一个多月在两个部门跑了四五次，女儿户口仍无果

    9月8日下午，华商报记者来到平梁镇长坝村8组杨昌翠家中，此时开学已有7天了。“老师说让娃先在学校上课，等办下来户口就可以入学籍了。”女儿小玲(化名)今年进入平凉中学上初一，因无户口至今没能报名，为此，48岁的杨昌翠8月初专门从外地赶了回来。

    “派出所说见到领养证才能办理，民政局认为不符合领养规定，不能办理。”为此，一个多月来，杨昌翠在两个部门跑了四五次，至今也无结果。小玲是杨昌翠的丈夫易守军14年前“捡”回来的养女。2001年9月5日清早，准备去外地打工的易守军在镇上等车时，发现有个女婴躺在纸箱中，箱内有张写有孩子“出生于2001年8月14日”的字条。动了恻隐之心的易守军将孩子带回了家中，取名小玲。“当时我们已有3个儿子了，最小的11岁，但丈夫说3个孩子都养过来了，咬咬牙就能把这孩子养大。”杨昌翠说，小玲3岁时，丈夫曾去汉阴县公安局平梁派出所办户口，但因没有出生证明未办成。

    在走访过程中，长坝村多名村民对此事仍有印象，并不时为小玲的坎坷遭遇叹气。

    2007年，易守军被查出患白血病，6年间花了12万元。2012年，为给丈夫凑移植骨髓的钱，杨昌翠和3个儿子去了外地打工，由丈夫留在家里照看小玲。2013年5月，易守军不幸去世，弥留之际只有小玲守在他身边。

    “丈夫生前一直希望能把孩子的户口问题解决了。”杨昌翠介绍，2012年4月，已到白血病晚期的易守军，担心自己时日无多，便去村委会开了户籍申报证明，证实孩子的弃婴身份，希望平梁派出所能结合实际情况办理户籍手续。而这一次还是卡在了孩子的领养证明上，随着易守军的去世，此事再次被搁置。

    公安民政两部门均有不办理的理由

    汉阴县公安局平梁派出所所长姚云称，之前已了解到此事，他们对此也很无奈，“收养弃婴首先要符合《收养法》规定，要先到汉阴县民政局办理收养证，我们根据领养证明才可以给她上户口。”

    “根据《收养法》规定，查找不到生父母的弃婴和儿童，只有不满14周岁的未成年人才可以被收养。按照正常程序，杨昌翠家在捡到孩子时应先报案，经公安部门调查证明是弃婴后送往福利机构，再从福利机构办理领养手续。”汉阴县民政局综合部一罗姓部长称，杨昌翠已有3个儿子，属超计划生育，家庭条件也不好，再加上小玲今年已满14周岁，均不符合《收养法》要求，即使孩子送到福利院也无法给她办理领养证。

    治安大队称可将孩子送到福利院申请办理集体户口

    两部门的说法让杨昌翠无计可施，“我知道两个部门都是按照法律办事，但孩子作为一个活生生的人，没有户口肯定不行呀!”

    “根据2008年出台的《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》，对不符合规定的国内公民私自收养，依据《收养法》等法律规定，由当事人常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处，动员其将弃婴或儿童送交社会福利机构抚养。”当日下午，汉阴县公安局治安大队一康姓副队长称，平梁派出所已将此事进行汇报，他们也只能按照相关法律办理，目前只能先将孩子送到社会福利机构，由福利院申请办理集体户口，“这样可以解决孩子户口，但在法律上杨昌翠和小玲就没有母子关系了，仍然解决不了她的收养问题。”

    “现在最重要的就是让孩子尽快落户，即使没有法律上的母子关系，我还是会尽心抚养小玲，以后我老了她养不养我无所谓。”杨昌翠告诉华商报记者，等户口办下来后，她想辞掉外地的工作，在镇上找份工作，“工资虽然少点，但可以好好照顾孩子的生活。”