鑫报讯   在召开的省十一届人大五次会议上，就如何规范我省基本药物配送的混乱局面，洪金碧等代表向会议提交了《关于对基本药物实行统一配送的建议》。建议，尽快实行全省基本药物统一配送制度，建立基本药物统一配送招标平台。

　　洪金碧说，甘肃省于2009年在全省实行基本药物统一采购招标，2011年又进一步扩大基本药物的数量和覆盖范围，数量由原来的307种增加到513种、1083个品规，价格较2009年平均下降10%以上，适用范围也由基层公立医疗机构向县以上公立医疗机构扩展。省政府在确定生产商、降低药价等方面取得很大成效，但在基本药物的流通、配送环节中，由于实行由401家中标药品生产企业在全省251家医药流通企业中自主选择配送商的“自由点配送”模式，出现了较多问题和混乱局面。在基本药物制度实施中，药品流通企业的任务是组织货源、保障供给，它必须一肩挑两家，一家是分布在全国各地的401家生产商，一家是分布在全省的1552个乡镇卫生院和15000个村级卫生室。从理论上讲，在基本药物流通领域，流通商应该是确定的、少量的。在我省“自由点配送”模式下，全省药品流通企业是全部参与，看似公平、市场化、配送企业多、保障性强，实则一是违背基本药物流通规律；二是不符合甘肃省情。结果是中标生产企业找不准、找不到合适的配送商，有能力的配送商“吃不饱”，拿不到、拿不全药品，没能力的“吃不消”，拿到了药却无法送到，最终导致基层医疗机构药品需求不能得到满足。

　　洪金碧建议：省政府应正视全省基本药物配送的混乱局面，建立我省药品流通行业进入高壁垒、退出低壁垒的进出机制，积极引导药品流通企业通过收购、合并、托管、参股和控股等多种方式实现规模化、集约化。并尽快实行全省基本药物统一配送制度，建立基本药物统一配送招标平台，限定条件，抬高门槛，排除地方保护主义干扰，通过招标在全省挑选3至6家有基层网络、有经济实力、有先进信息系统的大型医药物流企业牵头承担药品统一配送工作。