年，谷凤杰力推警务机制改革，“三级变两级”，其中将两个分局和12个派出所变成5个大派出所。

　　年，推行“阳光警务暖民”工程，成为全国公安机关“三基”工程建设先进典型。

　　铁岭市公安还进行了大量的基础设施建设，完成了88个派出所的新建、扩建工程。

　　铁岭公安大厦2006年竣工，耗资近亿元。

　　搞建设便需要资金。有民警粗略计算，仅给民警增加补贴一项，一年就需要上千万元。根据《人民公安》杂志的报道，“谷凤杰找市场的经营理念，打开了桎梏警务保障的瓶颈，铁岭市公安局警务保障中的许多大手笔，都是在经营理念的指导下，大搞市场运作实现的。”

　　例如铁岭市视频监控系统建设，预算一次性投入至少需要近2000万元。公安局按照“租用为主”的方式，最终与公司合作，由公司投资建设，建成后公安局再租用。

　　媒体此前解读谷凤杰“市场运作”的理念时，认为与其从政经历密不可分，谷凤杰从新宾县红升公社党委副书记做起，历任新宾县医药管理局局长，新宾县副县长，清原县委副书记、副县长、县长，抚顺市政府副秘书长，抚顺经济开发区管委会主任，抚顺经济开发区经济技术发展总公司总经理等职。

　　铁岭市公安局知情人士称，谷凤杰最后查实受贿问题，主要涉及公安大厦建楼时的工程款，“受贿960万左右”。

　　记者从多方权威渠道证实，谷凤杰案由辽宁省检指定鞍山市检察院异地办理。对于案件细节，铁岭市政府新闻办称，谷凤杰系省管干部，市政府不掌握相关信息；铁岭市公安局亦未接受采访。

　　辽宁省委书记王珉在3月5日透露，“从目前审查情况来看是个人违法违纪，主要问题是买官卖官、贪污受贿。”他说目前谷凤杰案的审查工作已移交检察院，并接近尾声。

　　□本报记者刘刚辽宁报道

　　谷凤杰简历

　　谷凤杰，男，满族，1954年生于辽宁新宾县，1974年9月入党，1972年参加工作。

　　谷凤杰历任新宾县红升公社党委副书记、书记，新宾满族自治县医药管理局局长，新宾满族自治县副县长、县委常委，清原满族自治县县委副书记、副县长、县长，抚顺市政府副秘书长，抚顺经济开发区管委会主任，抚顺经济开发区经济技术发展总公司总经理，抚顺市公安局党组书记、副局长等职。

　　年7月，谷凤杰由抚顺市经济开发区管委会主任职位调至铁岭，接替5月离职的王立军担任市公安局长、局党委书记一职。2004年12月，谷凤杰被任命为铁岭市政府副市长，兼任市公安局长。