构建七里河区社会养老服务体系新格局
 

 

　　随着老龄社会的快速发展和独生子女家庭的增多，使“老能否有所养”成为社会关注热点。地处西部的兰州市七里河区，经济欠发达，在财政困难的情况下，依然将养老作为民生重点，千方百计加大养老事业投入。尤其是近两年来，多措并举，开拓创新，统筹推进，着力构建社会养老服务体系新格局，古人的“老吾老，以及人之老”理想正在逐步成为现实。

 

　　逐步完善养老机制

 

　　七里河区总人口近57万，其中60岁以上老年人口有8.4万人，接近全区总人口的15%。近年来，七里河区通过完善制度建设、落实资金保障、加快队伍建设、建立监督机制等多措并举，从农村五保集中供养机构建设、民族养老机构培育、民营老年公寓发展、城区居家养老服务、城乡日间照料中心建设和老年人优待政策落实入手，分层推进，探索出了一条城乡并重、多元发展的养老服务体系建设新路子。目前，七里河区已经形成了集中养老以2家公办中心敬老院和4家民办养老机构为骨干，居家养老以三级虚拟养老服务网络为依托，社区养老以8家已建和19家在建城乡日间照料中心为阵地的横向交叉的养老服务网络，基本实现了“保基本、广覆盖、全方位、可持续”的养老服务目标。构建起了比较完善的“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系，逐步形成了组织健全、制度完善、营运良好、服务优质、方式创新、可持续发展的社会化养老服务格局。

 

　　走出 “中心敬老院”新路子

 

　　对来自七里河区六个乡镇的39名“五保”老人来说，他们赶上了好机会，去年七月份在乡镇工作人员的护送下，这些老人当天正式入住位于阿干镇大水子社区的阿干中心敬老院。楼宇庭院干干净净，橘黄的楼房背依青山，怀拥翠绿，暖意中交融着生机。老人们转呀看呀，一张张幸福的笑脸成为敬老院里美丽的画卷，这个新家让他们告别了昔日的冰锅冷炕和内心的孤寂。

 

　　记者最近来到该敬老院，老人们一个个竖起大拇指，“吃得好、住得好、环境好、服务好，不爱回家了。”来自阿干镇铁冶村的李元红老人连说四个“好”字。阿干中心敬老院，占地面积3.5亩，建筑面积985.48平方米，总投资252.71万元。于2013年7月启动运行，先入住五保老人39人。敬老院设有餐厅、老人活动室，宿舍内配置办公桌、座椅、床、生活用具等设施用品，院内建有花坛、健身场地等户外活动设施。

 

　　“农村敬老院如何发展、五保老人如何集中供养”的问题已成为社会广泛关注的新热点，也成为七里河区在养老服务工作中亟待解决的重大课题。七里河区民政局相关负责人称，近年来七里河区提出了一种新的敬老院构建模式——区域性中心敬老院建设，批设了科级事业单位“七里河区敬老养老管理服务中心”，配备专职人员，从事农村中心敬老院的建设和服务运营工作。七里河区委、区政府将阿干中心敬老院启动列为为民兴办的十二件实事之一，通过加大资金投入配设施，配强机构班子提管理，严把招聘环节保服务等，顺利完成了阿干中心敬老院的快速启动，结束了七里河区没有政府举办敬老院的历史。

 

　　形成了居家养老服务社会合力

 

　　为全面推进养老服务，七里河区按照“村社主办、互助服务、政府支持、群众参与”的原则和“尊重群众意愿、依据实际需求、尽力而为量力而行，讲求实效持续发展”的要求，城乡兼顾，大力开展社区日间照料中心建设。这些日间照料中心将按照“五室”标准，设置休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室、配餐室、日间休息室，服务功能将更趋完善。

 

　　据了解，目前，在建的19个城市社区日间照料中心中和农村互助老人幸福院，加上已经建成的兰通社区、西湖西街社区、林家庄社区等8家社区日间照料中心，七里河区城乡社区老年人日间照料中心拥有量将达到27家，总床位数达790张，这些已建和在建的日间照料中心已经覆盖了七里河区的城区和农村，其在养老服务工作中发挥的作用也将日渐突出。

 

　　另外，在西湖西街社区、武威路社区、南院社区等9个街道的12个社区，建起了12家“夕阳乐”助老餐桌，为全区300多名“三无”、特困空巢老人提供配送餐服务，为向老年人提供日间照料服务搭建起了阵地。