金昌市一名驾校老板实名举报 交警支队车管所集体索贿

时间:2014-12-20 11:17来源:大西北网-西部商报 作者:范文轩 点击: 载入中...

  原标题:金昌一驾校老板实名举报 交警集体索贿


  实名举报7个月后,驾校因突击检查后整改不合格收到停业整顿通知书

驾校


  大西北网12月20日讯 据中国青年报报道 在实名举报近7个月后,45岁的李发达没能等来纪委的调查结果,却意外收到了一张停业整顿通知书。


  李发达是甘肃省金昌市宇光驾驶员培训有限公司(以下简称“宇光驾校”)的法定代表人、总经理。今年5月开始,李发达先后向金昌市纪委、金昌市发改委实名举报市交警支队车管所集体索贿、未按规定收取场地费等问题。


  李发达告诉记者,今年4月底,由于没有按考官的意思送礼,宇光驾校在几场科目二考试中的通过率连创新低,其中一场考试10名学员只通过了2名,这最终促成了这次实名举报。


  蹊跷的是,实名举报之后,几名考官虽然被调离岗位,可纪委却一直没有给出回应。今年10月,在一场突击检查中,宇光驾校被交通局运管处指出了八个问题,并最终因为整改不合格被责令停业整顿三个月。一向认为自己的驾校硬件设施“很不错”的李发达觉得,自己遭到了报复性执法。


  但交警支队支队长王高年和交通局运管处处长腾宗宏均向记者表示,交警支队和运管处是两个机构,没有报复性执法的可能。王高年说,自己一直到运管处出了处罚决定才知道此事。


  金昌市纪委副书记边明星表示,此前没有回应是因为人手不够,目前案子已经分到具体科室,很快就会进行初核。


  “你们老板也没什么表示吗?”


  李发达的实名举报,源于4月底与考官的一次冲突。


  2014年4月,出差在外的李发达接到驾校一名员工的电话,“他们告诉我考官说,马上就要‘五一’了,你们老板也没什么表示吗?”


  李发达称,自己春节刚刚打点过车管所的考官和领导,3个月不到又来要钱,这让他心里很不舒服。


  李发达是2013年1月接手的宇光驾校,此前并没有开驾校的经验。想到一年多来,刨去各种成本,驾校还在亏钱,李发达告诉员工“不要理他们”。可随之而来的考试立刻就出了问题。驾考通常由各地交警所在的车管所负责组织,主要包含科目一(交通法规、安全知识等理论考试)、科目二(倒桩和场内驾驶)、科目三(场外路考及安全文明常识)等三部分。


  考试记录显示,宇光驾校4月21日与4月23日的科目二考试,均有10名学员参加,只分别通过了2人、4人。此前,宇光驾校的科目二通过率基本都在70%以上。


  5月3日,愤愤不平的李发达给金昌市纪委写了一封举报信,实名举报交警支队利用驾考报名的权力吃拿卡要、违规组建驾校、违规收取场地费,举报涉及交警支队车管所的考官、所长及交警支队分管车管所的副支队长。


  李发达给记者出示的一份记录显示,2013年及2014年春节前后,他先后给副支队长、所长及五名考官送了约11万元现金。记者获得的一份录音显示,12月,一名考官的家属曾打电话给李发达,表示希望将“借”李发达的钱还给他,“我把钱送到你手里,别的话不说了”。


  李发达说自己最初并不想送钱,但他刚刚接手驾校就感受到了考官的能量。


  李发达接手宇光驾校时,金昌市共有14家驾校,只有4名考官。当时,科目二与科目三交替考,通常按照考官人数决定考试人数。一般来说,每个驾校两周最少能分到一次科目二的考试机会。而科目一与科目三的安全文明考试是合考,每周至少考一次,一次200人。


  李发达接手后,发现自己的学员怎么都排不上科目二的考试,而科目一分到的名额也格外少。“发短信,打电话,他们说没考官,抽不出时间,或者有些时候这个考官请假。”李发达说,“我找到所长办公室,还是不行。”


  李发达称,这时,有人告诉他,要给民警“加班费”。李发达说,科目一的加班费是20元一个人,科目二、科目三是40元一个人。钱送过去以后,很快,学员们都顺利地参加了考试。李发达告诉记者,基本上,学校每周都会分到一些正常的科目一、科目二的名额,假如这些名额不够用,就需要交加班费买名额。有时候,交警会减少科目一的考试场次,这时驾校就不得不花钱考试。


  在一份宇光驾校2014年4月的内部账务记录上,记者看到,加班费的支出为2200元。李发达称,当时科目一被减少为两周考一次,十几个驾校分200多个名额根本不够,只能给加班费,“送钱多的每个星期安排100多人,还可以给加班”。除去加班费,驾校的账目还记着一些其他的支出:烟、咖啡、饮料。李发达称,这些都是每次驾考时,需要提前在车里准备好拿给考官的。


  上千万元的违规收费


  除举报索贿外,李发达还试图要回被交警支队违规收取的十几万元场地费。


  所谓场地费,是指练习场地的出租费用。在科目二及科目三的路考部分考试前,车管所都会开放考试场地给学员进去开两圈,熟悉地形,并收取相应的管理费用。


  宇光驾校提供的收费单据显示,车管所的收费标准为,小车每人390元,大车每人420元。据了解,2012年10月之前,场地费的标准约为统一每人440元。


  李发达表示,自己开办驾校后,一直没能看到场地费的收费标准。2014年7月,他特意到市发改委要来了相关文件。


  在这份名为《省物价局关于对驾驶考试场地对外服务收费标准的批复》的文件中,省物价局明确规定,收费标准应按小时收取,对于自带车进练习场地练习的小型车,收费标准为每小时30元。


  多名驾校老板告诉记者,通常他们去熟悉场地只能在周末,时间所限,每个学员只能练半个小时到一小时左右,都是自带车。


  这笔费用成了李发达的心病。按照他自己在举报材料中的简略估算,驾校去年的亏损大约在20万元,而去年的场地费就交了约17万元。


  一位接近市发改委调查组的知情人士告诉记者,发改委收到投诉后做了核查,并让交警支队报了整改意见。在整改意见中,交警支队称,去年的收费总计约400万元,都交到了省财政。整改意见中并没有提出这400多万元将如何处理。


  知情人士介绍,发改委找驾校核实了相关情况,一些驾校出具了书面说明,称车管所一直是按照人头收费。


  “不过不论是按照人头还是小时,这个钱肯定都收多了”,该知情人士称,按照规定,发改委做好调查后应该将多收的钱退回给驾校。


  金昌市公安局交警支队支队长王高年告诉记者,此前没有按照小时收费,是因为场地设施比较落后,“如果按小时收费,驾校私下给看场地的人钱,让他们放宽时间,不好监督。”


  王高年称,场地费的收取是从大约2010年后开始的。甘肃省的文件2006年就有了,他们已经少收了很多年,应该适当提高。而且每年收的考试费交到省里以后,没有任何返还,场地的维护也出现困难。王高年表示,当时他们还召集驾校开会,收费标准是驾校一致同意的。


  2010年至今,金昌市核发了大约4万本驾照,收取的场地费约在2000万元。王高年表示,这个数字“差不多”,不过所有的钱都在财政。


  但李发达提出,在5月实名举报后,交警支队仍然催他交过一次场地费,当时给的账户却是一家汽车公司的,据称是交警用于买考试的车。


  对此,王高年称,按照甘肃省的统一部署,金昌市正在进行对考试场地的电子化改造,但由于省财政迟迟不给批钱买考试用车,他们只能通过变通的方法买车,“没有车不能考试,影响太大”。


  蹊跷的停业


  让李发达没想到的是,在纪委尚未有回应之时,宇光驾校却因为在交通局运管处一次集体检查中不合格,且整改不到位,而在2014年11月27日起被停业整顿3个月。


  这次停业整顿源于2014年10月17日交通局运管处在全市范围内进行的一次突击检查。宇光驾校校长尹成刚回忆,当天自己没有接到检查的通知,突然有教练进办公室说交通局检查,指出有的车没携带道路运输证和灭火器。尹成刚称,由于宇光驾校的车一般不开出训练场地,所以运输证都是放在办公室统一管理。他打算出去解释,但出去的时候就看到运管处的人已经把车开走扣了起来。


  10月24日,运管处给宇光驾校下发了限期整改通知书,提出了包括未设置警示标志、消防设施不足等八项问题。在李发达看来,这八个问题纯粹是找茬儿。他特别指出“没有颁发结业证”的问题,“我们结业证的培训费、考试费都足额交给运管处了,他们不发,现在还成我们的问题了?”李发达提供的票据显示,他缴纳了300多人的上述费用。


  11月16日,宇光驾校写了一份整改报告送到运管处。但此后,运管部门并未再来检查,而是直接开出了停业整顿3个月的通知书。


  金昌市交通局运管处处长腾宗宏介绍说,确实大部分驾校都存在问题,宇光的场地并非最差的,但场地只是这次检查的一部分,而且宇光驾校对于整改的态度也非常不端正,“其中有一些整改内容需要到我们这来办手续,你也不来,怎么可能整改?所以不用检查我们也知道。”腾宗宏所指,是整改内容中的第六项和第八项,即有两辆车没办道路运输证,以及宇光驾校场地更换后一直没有备案。运管处还表示,虽然结业证的钱交了,但是还需要驾校到运管部门来领相关的材料档案。


  据调查,两辆没有办运输证的车实际上是交通局购买,指定给宇光驾校用于残疾人培训用的,所有权属于交通局。李发达目前刚刚从交通局拿到发票,证件还在办理中。


  至于场地一事,李发达称,自己接手驾校后,在2013年5月就打报告申请变更场地,运管处一直没有来验收。此外,一年多过去,运管处去年跟今年的年度检查都没提这个事情,宇光驾校都是合格。但运管处表示,未曾收到过变更备案申请。不过,运管处和交警支队都强调,前者是交通局后者是公安局,不可能有任何的打击报复的嫌疑。在接受采访时,运管处还表示,只要整改及时,他们可以提前让驾校恢复营业。


  12月17日,金昌市纪委副书记边明星告诉记者,5月他们收到材料时,曾经做过简单的排查,但中央巡视组进驻甘肃后,转交的工作太多,纪委只有4名办案人员,因此案子一直拖到现在。不过这位副书记表示,目前纪委已经将案子分到了具体科室,很快就会初核。


  交警支队支队长王高年表示,在得知被举报后,他们内部的政工部门也进行过调查,询问了涉事民警,但当事人都否认了此事。不过,之后王高年将几名被举报的考官调离了岗位。他称,这个调离是用热点岗位交流的名义进行的,以后这样的调岗会越来越多,这也是希望能从制度上防止索贿等情况的发生。王高年表示,现在的交警工作已经比以前好了很多,李发达举报的加班费的事情,据他了解,在2012年年底狠抓八项规定后,就不存在了。王高年认为,等到新的电子化考场修好后,名额紧张的问题也会得到缓解,会从制度上防止加班费的产生。


  可李发达显然不打算等下去了,这个中年商人,如今正积极寻找下家卖掉驾校,希望从那些规则中抽身而出。

(责任编辑:鑫报)
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