网络图片

    近日，中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），全面贯彻落实习近平总书记关于加强中国特色新型智库建设重要批示精神，体现了党中央高度重视科学决策、民主决策的指导思想和决策部署。

    《意见》从思想上、理论上为我国智库发展指明了方向，从制度上、机制上为发挥智库作用提供了保障，是智库建设的一个重要纲领性文件，使我国智库建设进入了“建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度”的新阶段。

    《意见》对于智库的地位和作用给予了高度肯定，指出中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家软实力的重要组成部分。

    中央高度重视智库建设，把智库建设提上了前所未有的战略高度。习近平总书记多次对智库建设作出重要批示，指出智库是国家软实力的重要组成部分，要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。

    《意见》关于智库建设的指导思想、基本原则和总体目标反映了“中国特色新型智库”的基本内涵和要求。我国智库建设既反映智库一般规律，也有别于国外智库，有其特别本质规定。它是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构，为党和国家决策提供高质量的智力支持。

    《意见》提出建设智库“体系”要具有全面、系统、多层次的特点。明确划分了我国智库类型包含了党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库七类智库，将形成我国智库发展新格局。在智库建设新制度下，涵盖各方面力量，各有特色，各具活力，将汇集天下智慧，为实现中国梦的伟大事业做出贡献。

    贯彻落实《意见》，建设好智库是一项重大而紧迫的任务，需要改革创新、不断探索、细化方案、全面落实。智库建设需要继续加强顶层设计、统筹协调和分类指导，完善组织形式和管理方式；深化组织管理体制、研究体制、经费管理制度、成果评价和应用转化机制、国际交流合作机制等管理体制改革；建立完善和落实政府信息公开制度、重大决策意见征集制度、政府购买决策咨询服务制度、健全舆论引导机制，加大资金投入保障力度，加强智库人才队伍建设。

    各级党政部门都要从党和国家事业的全局出发，高度重视智库建设，列上议事日程，要注重努力发挥好智库的作用，尤其是把智库列入各级决策的必要环节中。建好智库平台和渠道，建立政府购买智库成果制度，搞好智库评价，对于智库建设都具有重要意义。（作者为国务院发展研究中心公管所副所长、研究员）