当国际社会纷纷伸出援手时，中国却说“不”
今天，援助与被援助——这样的国际救灾活动在人们眼中是合情合理、再自然不过的事情。但如果将史书翻回３０年前，却并非如此。７月２８日凌晨３时４２分５３．８秒，唐山，这座百万人口的城市在顷刻间被夷为平地。整个世界都感到了来自中国的冲击波！
７月２８日，美国驻华联络处主任盖茨原则上表示愿意提供中国人所希望提供的任何援助。７月２９日，联合国秘书长瓦尔德海姆致电中国总理华国锋，称联合国准备帮助灾区人民克服这场自然灾害的影响。英国外交大臣克罗斯兰在下院宣布：在唐山发生强烈地震以后，英国已表示愿意向中国提供紧急援助和医药物资。
７月３０日，日本内阁会议通过了宫泽喜一外相的建议，将采取迅速发出救灾物资的方针。外务省已动手准备发出药品、衣物、帐篷等物品。
７月３０日，美国《新闻日报》发表社论指出：中国通讯社报道人民的生命财产有很大损失。这使人几乎不容怀疑，一定需要做出巨大的救灾努力。中国决心自己解决它的问题。
３０日，中国外交部正式谢绝日本政府愿意提供援助的表示，并告知日本驻华大使：中国不接受外国包括日本在内的任何援助。
这在今天看来是如此不可思议，在当时却似乎显得豪情万丈。１９７６年，中国依然处于极左思潮泛滥成灾的“文革”时代，当时许多人认为：我们是社会主义大国，别的国家发生灾害，我们要发扬国际主义精神，援助他们；而我们自己受灾，就要自力更生，战胜灾害，重建家园，向世界证明社会主义的优越性，证明中国人民是不可战胜的。在这样一种社会和政治思潮之下，接受国际救灾援助无异于放弃自力更生的原则，乃至否认社会主义制度的优越性，是向西方示弱。
“中国终于抓住援助之手来应付灾害。”
事隔短短四年，人们的思想就起了变化。
１９８０年，中国遭遇“南涝北旱”灾害，面临严峻挑战。这一年夏季，华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱，全国受旱面积３．９２亿亩，成灾面积１．８７亿亩。这是新中国成立后罕见的大旱。与此同时，南方的长江流域多处洪水滔天。仅湖北一省的洪灾就淹没农田４２８３万亩，粮食减产３１亿公斤，棉花减产２６５万担。多个省份的数百万受灾群众焦急地等待着救援物资的到来。
情势逼人，外事部门首先意识到争取国际救灾援助的必要性和紧迫性。１０月，对外经济贸易合作部、民政部和外交部向国务院上报《关于接受联合国救灾署援助的请示》，提出“我们欢迎国际社会向我灾区提供人道性质的援助”。
１１月，中国政府告知联合国，河北和湖北正分别遭遇严重的旱灾和水灾，外电敏锐地捕捉到这个信息，并迅速做出评论。《泰晤士报》一语点破这一外交举措的重大历史意义：这是３０多年来中国政府首次要求国际援助！还有国外舆论指出，“中国终于抓住援助之手来应付灾害”。
同时，国外舆论指出，中国对待国际救灾援助的态度依然显得保守。中国似乎仍在强调自力更生的基本原则，并有意压低受灾程度和国际援助的重要性，而且限制了求援范围，只希望联合国救灾署向灾难最为严重的湖北和河北提供援助。事实上，遭遇旱灾影响的至少还有以下六个省区：辽宁、山西、陕西、宁夏、甘肃和内蒙古，而安徽遭到的洪灾也不比湖北轻多少。此外，中国求援的渠道也十分单一，各国和国际组织给中国的救灾物资都必须通过联合国救灾署。
不过，相比唐山大地震后坚决拒绝援助的态度而言，１９８０～１９８１年中国对国际救灾援助的态度已经发生了巨大的转变。
近３０年中国接受救灾外援情况
１９８０年夏季，华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱，全。与此同时，南方的长江流域多处洪水滔天。数百万群众受灾。在联合国救灾署的呼吁下，２０多个国际组织和国家向中国捐赠了价值２０００多万美元的救灾物资。
１９８７年５月６日，大兴安岭发生特大森林火灾。这场大火是建国以来损失最为惨重的一次特大灾难。２０多个国家和国际组织捐赠救灾资金、器材、药品和食品。据统计，截至１９８７年年底，国际救灾援助总物资折合现金４１３４４０８美元（不包括援助在途物资）。
１９８８年１１月６日，云南澜沧县境内和耿马县与沧源县交界处分别发生７．６级和７．２级地震。地震造成地裂缝，山体滑坡、滑塌和土地液化。云南省先后收到日本、联邦德国、澳大利亚等十多个国家的政府、团体、个人向灾区捐助的１５００万美元的外汇捐款及药品、食物、车辆、医药器械、帐篷等物资。
１９９１年上半年，中国１８个省、自治区、直辖市发生水灾，五个省、自治区发生严重旱灾。灾情最重的是安徽和江苏两省。１９９１年７月１１日至１２月３１日，中国共接受境内外捐款物合２３亿元人民币，相当于国家正常年份灾民生活救济费的２．３倍。
１９９８年夏季，长江经历了自１９５４年以来最大的洪水。加上东北的松花江、嫩江泛滥，共有２９个省、市、自治区遭受灾害，受灾人数上亿，经济损失达１６００多亿元人民币。中国从港澳台地区、美国、日本、法国、泰国、英国、新加坡等国家和地区获得超过１０亿元人民币的资金援助。
２００３年春夏之交，中国发生“非典”疫情，一些国际机构和外国政府纷纷提供无偿援助。据商务部统计，截至６月初，中国已累计接受国际机构和外国政府的各类无偿援助金额（含承诺金额）约３８０２万美元。
(责任编辑：鑫报)
