电信资源浪费可建几个三峡

时间:2011-12-27 22:44来源:经济参考报 作者: 点击: 载入中...

    在白热化的电信市场竞争掩盖下,电信业的重复建设现象令人堪忧。
电信业成了重复建设重灾区
  一个小镇两个发射塔并立、一条马路四五条光缆并行的现象,已成为电信业重复建设的写照。
  低水平重复建设造成的资产闲置、资源浪费是我国电信业面临的最严重问题之一。截至2004年底,我国几大电信运营企业的光缆线路总长度已达360万公里,总投资近1300亿元,而目前我国的光纤利用率仅约10%,仅此一项大约有上千亿元的资产被闲置。
  目前因市场竞争而生成的这种浪费已经触目惊心,光是铁塔一项就浪费掉约240亿元。原中国联通董事长杨贤足一针见血地指出?熏由于缺乏设施资源共用机制,中国移动和中国联通一向是各建各的。以兴建铁塔为例,一座铁塔需投资30万元人民币,在现有的铁塔中,如果1/3共建共用,节省的资金可想而知。比兴建铁塔造成更严重浪费的是干线光缆。理论上,全国有一个省际干线光缆就已经足够,但目前每家电信运营商都有自己的网络,而建设一张干线网往往需要投资200亿元人民币以上,现在并行的五六张网络,总投资额度已经超过1000亿元,分别属于中国电信、移动、联通、网通、铁通。此外,广电部门也在投资建设自己的网络。
  比起接入网方面的重复建设,铁塔和干线光缆还算不上最严重的。杨贤足说,目前还没人能算得清楚这一块究竟投入了多少钱,但我知道,接入网投资约占整个固定网络投资的40%至50%。
  在全国建一个自己的接入网要花多少钱?据知情人士透露,大概要四五百亿元。也就是说,如今的五大运营商有四家需要自建接入网,总共需要2000亿元左右。而从使用的角度讲,有一个接入网就足够了。
  面对如此浪费,难怪杨贤足大发感慨:“电信网络存在严重的重复建设和资源浪费,其浪费数额相当于建几个三峡了。”
重复建设已形成一个怪圈
  电信行业竞争局面的形成,让中国消费者尝到了资费降低、服务改善等诸多好处,带来了电信行业的繁荣。但是,恶性竞争的负作用也越来越明显:电信网络的重复建设和资源浪费正成为市场竞争的不可回避之痛。其直接影响就是各企业为抢夺市场而展开的无序竞争。为了收回重复建设的成本,各家运营商必然不择手段争夺客户,为争夺客户,又不可避免地继续重复建设,于是就形成一个怪圈。
  由于电信业属于竞争更激烈的同质竞争,加上政府过早地放松了市场监管,使得企业陷入降价倾销的泥潭,严重影响了企业利润。尽管目前中国电信企业的用户规模排在全球前列,但总体盈利能力却很弱:2003年中国移动、中国联通、中国电信三家的股本回报率平均值仅为17.9%,远低于西班牙移动的49.5%,意大利移动的43.3%,甚至低于墨西哥电信的36.7%。而且随着价格大战,目前国内几大企业的平均盈利水平仍在下降。
  电信界有关人士认为,按目前态势发展,未来几年电信业很可能出现全行业亏损。而实际上,近两年有些电信企业已经开始吃老本,将多年形成的积累转化为利润。
电信重复建设该降温了
  重复建设造成的浪费不言而喻,既浪费人力、物力、财力,又危害通信安全,那为何还存在这么多的重复建设现象呢?
  有经济学家指出,市场经济条件下,实际上存在着两种不同形式的重复建设,对经济发展起着不同的作用。具有积极意义的重复建设,会使企业在价值规律的作用之下,展开有效竞争,进行优胜劣汰,并在这一过程中选择和造就名优品牌与规模经济;对经济发展起消极作用的重复建设,是以保护自身为前提的,其显著特征是产业结构趋同,产业层次不高。目前国内电信业的重复建设属于后者,是低水平的、无效益的。它不但无助于电信业发展,反而会延缓电信业发展的步伐。因为网络的重复,不仅不利于网络的管理和有效利用,而且会造成资金的浪费、设备的无效占用,甚至会带来各网之间的利益恶性竞争。
  重复建设的危害不言自明。比如美国电信业的全面衰退,很重要的原因就是在引入竞争后,各电信公司纷纷投资基础网,导致大规模的重复建设。互联网泡沫消退后,建好的网络没有人租用而导致亏损,实力较弱的新兴公司甚至倒闭。因此,有专家指出,我们必须清醒地认识到全球电信业因建设过剩而陷入困境的结局,决不能再搞亏本赚吆喝的买卖,必须警惕不让重复建设成为民族电信业发展的毒瘤。 (责任编辑:鑫报)
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