太平洋战争爆发后，美英苏等国对蒋介石打击中国共产党的态度颇有非议，要求蒋介石避免内战。迫于压力，蒋介石于1942年7月下旬和8月中旬，两次约见周恩来，提出要与毛泽东会面，商谈国共两党关系问题。

    毛泽东觉得可行，周恩来则认为蒋介石包藏祸心，万一将毛长期留渝，不准回延安，共产党群龙无首，那还得了吗？

    毛泽东和其他中央首长反复思量，决定派从苏联疗养回来的林彪前往。一是林彪是毛泽东的弟子，又是蒋介石的学生，彼此信任、熟悉。二是林彪当年的同学、教官，如今都是国民党高官、要员，诸多便利自不待言。三是林彪为抗战名将，老蒋即便心怀叵测，也不能不有所顾忌。

    10月7日，从来都是带兵打仗的林彪，飞抵重庆，去和蒋介石打“嘴巴子官司”.

    “毛泽东非常愿意与校长见面，但这段时间身体不适，又怕耽误国事，所以特别地命我前来与校长洽谈。”温文尔雅的“大姑娘”林彪，字斟句酌，十分得体。

    蒋介石靠黄埔起家，国民党将领则以能称其为“校长”为荣。而林彪这个当年的黄埔四期生，虽然成了共产党的将领，让他吃过不少苦头，可这“校长”毕竟也叫得让人心头熨帖。

    蒋介石及一些国民党实力派人物，虽然倾向于用政治方法解决国共两党关系，但并不急于从根本上解决问题。他们认为时间于他们有利，拖得越久，就越能逼共产党就范。至于美英苏说三道四，林彪这不是来了吗？这不是正谈着吗？

    崇尚“进攻战法”的林彪，就主动发起攻击，让对手接招。

    12月16日，林彪在张治中陪同下会见蒋介石，提出个“三停三发两编”的建议：“三停”就是停止全国军事进攻，停止全国政治进攻，停止对《新华日报》等中共报刊的舆论进攻。“三发”就是释放新四军被俘人员，按照统一编制发饷，按照一视同仁的原则发枪发弹。“两编”就是允许将中共领导下的军队，编为两个集团军。

    蒋介石想了一会儿，道：“不要急，慢慢谈。只要我活着，解决问题总会公道，不会让你们吃亏。 ”

    8天后，林彪、周恩来拿出一份四点方案：甲、共产党合法化，国民党可到中共区域办党、办报，共同实行三民主义；乙、扩编4军12师；丙、边区以现有区域改为行政区，直属中央，改组华北地方政权，实行中央法令；丁、战后原则上接受开往黄河以北之规定，但目前只能做准备工作，保证战后完全做到。情况许可时，可磋商部队移动事宜。

    蒋介石看罢，对身边的白崇禧、李宗仁、何应钦等人道：“这个方案，表面上有退让，实际是让步少、得利多。甲条，国民党可到共区办党办报，他们铁壁一块，谁能钻进去？乙条，不提编两个集团军，而说4军12师，还不是一样？丙条，服从中央政府是假，想将非法抢占的国军地盘合法化是真。丁条，把硬顶变成了软磨，他们硬是不想做一点牺牲了。”又道：“黄埔军校数千教官、学生，有才华的怎么都跑到共产党那边去了？ ”

    到1943年6月，在重庆根本谈不出什么来，林彪要回延安，蒋介石设家宴为其送行。见老蒋兴致挺好，林彪顺势提出周恩来长期驻渝，身心俱感疲惫，想与自己相伴回延安小休，希望校长允许，蒋介石当即应允。

    自皖南事变以后，一年多来，周恩来屡次要回延安，蒋介石硬是不准，人质般不准其离渝。这次获准离开，可谓是一件喜事。

    据《老年生活报》